據新華社北京9月11日電隨著涉法涉訴信訪改革工作的不斷深入,涉法涉訴信訪案件“入口”不順、程序“空轉”、“出口”不暢的問題逐步顯現。針對這些問題,中央政法委日前出台3個配套文件,著力解決制約改革工作的突出問題。文件有哪些亮點?對下一步改革將產生怎樣的影響?記者採訪了中央政法委有關負責人。
  文件一解決入口不暢,防止“踢皮球”
  中央政法委有關負責人表示,入口不順是當前訴法分離工作中最突出的問題之一。信訪申訴的渠道窄、渠道少;訴與訪的界限不清、標準不明,工作中難以準確地分類處理;受理立案的門檻高,一些符合條件的訴求進入不了法律程序;各單位間存在“踢皮球”的問題,一些群眾反映的問題得不到依法及時受理。
  中政委下發的3個文件中,《關於建立涉法涉訴信訪事項導入法律程序工作機制的意見》就是著眼於解決入口不暢的問題,確保符合條件的涉法涉訴信訪事項在法律程序內得到及時處理,防止一些案件游離在法治軌道外,形成越級訪、違法訪。意見重點對什麼是訴類事項、什麼是訪類事項做了嚴格區分,以及哪些由法院依法受理,哪些由檢察院依法受理,哪些由公安機關依法受理等都予以了明確劃分。
  文件二
  解決有錯不糾,防止法律程序“空轉”
  中政委下發的第二份文件《關於建立涉法涉訴信訪執法錯誤糾正和瑕疵補正機制的指導意見》,主要著眼於防止法律程序“空轉”,解決有錯不糾的問題。特別是對實體沒有問題,但辦案程序、司法文書等方面存有瑕疵的案件,提出了原則性解決辦法,要求政法機關出台具體實施意見,在法律程序內解決,不能對帶有小毛病、小問題的案件推出不管。
  第二份文件原則提出了執法錯誤、瑕疵的認定標準,以及依法糾正錯誤、補正瑕疵的辦法;從健全內部糾錯機制、加強外部監督制約、嚴格責任查究等方面提出了意見;從矛盾化解、輿情引導、源頭治理3個方面,就增強工作效果提出了具體要求。
  意見還要求,對依法糾正錯誤和補正瑕疵的案件,要通過政法機關官方網站或相關媒體,依法公開事實證據、法律適用、處理結果,提高案件辦理的社會認可度。對結案不息訴的,可組織公開聽證,讓各方人員評判案件辦理的公正性和信訪訴求的合理性,以公開促公正、促息訪。
  文件三
  依法終結,防止反覆纏訪鬧訪
  “有的已經走完法律程序的信訪案件退不出處理程序,有些案件當事人仍然反覆纏訪鬧訪,嚴重影響正常的信訪秩序和社會秩序。”負責人說。
  第三份文件《關於健全涉法涉訴信訪依法終結制度的實施意見》,就是主要著眼於解決出口不暢的問題,防止終而不結、無限申訴,切實維護司法權威。
  文件重點明確了依法終結的範圍和法律依據,細化了終結標準和程序,確保終結案件質量;對問題已經依法公正解決仍然纏訪纏訴的個案,明確了綜合化解的具體要求,以確保終結事項依法有序退出法律處理程序。
  負責人指出,對當事人反映問題已經依法按程序處理完畢,合理訴求已經依法按政策公正處理,除有法律規定的情形外,對該信訪事項依法終結,不再啟動複查程序。
  意見同時明確,對信訪事項的終結,必須經過複查、申報、審查、備案、告知5個環節,符合終結標準,並經中央政法機關或省級政法機關審批。此外,還要做好對信訪人的教育疏導、幫扶救助和矛盾化解工作,促使信訪人息訴息訪,回歸正常的生產生活。用好救助手段,幫助當事人擺脫生活困境。
  “違規上訪、違法鬧訪已經成為影響一些地方信訪秩序、社會秩序的一個突出問題。各級政法機關應採取有效措施,維護正常信訪秩序,為有序推進涉法涉訴信訪改革、依法處理好涉法涉訴信訪問題,創造良好環境。”負責人強調。  (原標題:防止“踢皮球”終結“纏鬧訪”)
創作者介紹

夾克

xv98xvsczo 發表在 痞客邦 PIXNET 留言(0) 人氣()